（记者 董永德 通讯员 温旭云）12月5日，介休市民生事务保障服务中心接到市民来电，反映介休市丰源泰附近一商户商铺中的供暖管道突然发生爆裂，造成大量水流喷出，商家一时间手足无措，心中万分焦急，希望通过热线尽快得到解决。

接到来电后，服务中心在第一时间与供热公司进行联系。经反馈，供热公司工作人员第一时间赶到现场并迅速关闭附近供热管道主阀门，确保下一步管道抢修工作顺利进行，及时解决了商户的困扰。“现在政府的办事效率就是高！”商户们纷纷夸赞。

基层治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，社会治理的重点在基层，难点也在基层。为以最快速度破解基层治理体系中的热点、难点、痛点、堵点问题，介休市组建民生事务保障服务中心，不断推进城市建设，增进民生福祉。特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，介休市在全省率先推行以党建引领的“街乡吹哨、部门报到”工作模式，进一步探索基层社会治理的新路径，打通了服务群众、破解难题抓落实的“最后一公里”。

走进介休市民生事务保障服务中心大厅，墙上的几行字深深吸引了来访者的视线，“油盐酱醋处处牵挂、水暖电气点点关怀、急难安危事事用心”正是介休市响应群众呼声和诉求的最好诠释。

介休市民生事务保障服务中心党组书记李建平告诉记者，介休市根据职能相近、性质相同的原则，通过同频共振的资源整合，将介休市网格中心与民生事务保障服务中心合署办公，建成了全市一网受理、集中处置的民生诉求平台，通过整合多部门数据库，先后把800多路公安“天眼”监控和综治信息系统接入民生诉求平台；接通了市长、政府、民生24小时热线；开发了“市民通”手机APP和“民生介休”微信公众号，组建了街长和小巷管家，搭建起“天眼看”“人耳听”“网上报”“格中找”“微关注”“街长查”六大渠道全天候、不间断受理各类城市管理问题和民生诉求。

与此同时，中心还组建了6支专兼职“听哨”队伍，配备了36名平台受理专职工作人员，使24小时集中受理处置、督促办理群众各类民生问题有了坚实的人员保证，确保“哨声起、人员到、事情办”，小事随手办、难事复杂事逐级吹哨，实现平台指派、智能化签收、清单式作业。

长期以来，街道乡镇虽处于基层治理一线，但受制于条块分割、权责利不统一等问题，出现了“五指分散不成拳”“八个大盖帽管不了一个破草帽”等普遍性现象。为此，介休市明确全市各乡镇（街道）副科级以上174名领导干部担任街长，628名村（社区）党员、干部担任巷长，通过定街、定人、定职责，明确5大项27大类128小类和1项兜底吹哨情形和标准，引导街（巷）长敢吹哨、会吹哨、吹好哨、吹准哨，推动主动、精准协调解决群众反映强烈的城市管理和民生问题。

在落实“街乡吹哨、部门报到”的过程中，介休市积极搭建基层党组织和在职党员参与社区党建、社区治理的平台载体，倡导在职党员走出家门、走进社区，听取民意，服务社区，一线报到，一线解决群众的“烦心事”“揪心事”。截至目前，介休市已有85个机关党组织与农村结对， 50多支党员志愿者队伍组建，组建一网格一支部258个，网格党小组392个，成为活跃在美丽乡村、和谐社区建设的生力军。在党员干部的带动下，从一枝独秀到百花齐放，从群众“站着看”到“跟着干”，全民参与城乡治理，共建共治共享的浓厚氛围正在形成。

介休市以民生诉求平台为基础，串联整合城市管理职能，逐步建立起“发现上报——甄别确权——立案指派——职能处置——反馈验收——结案归档的“六步闭环”工作流程，实现了群众的各类诉求最短流程、最少环节、最快时间解决，做到让数据多跑路、让部门多联动、让群众最满意。同时，对吹哨案件实行民生诉求平台备案管理，做到一哨一考核、吹哨全留痕，同时实行一周一通报、一周一转办、一月一分析、一月一调度、一季一培训、一季一讲评、一年一考核、一年一奖惩的监督问效“八个一”机制，确保各类群众诉求落地有声。

如今，在介休市委、市政府的高位推动下，介休市将“街乡吹哨、部门报到”运行和完成情况，列入年度综合考核工作指标，并对考核差的单位加大扣分权重，从制度上做好配套、加强保障，减少了部门不作为、慢作为的现象发生，使街乡吹哨的底气更足、腰杆更硬。截至目前，介休市民生诉求平台共受理处置各类民生事件11.6万件，96%以上的民生诉求得到了妥善处置，不断提升了群众的获得感、幸福感和安全感。