近年来，为破解农村老人养老难题，切实解决农村老年人因收入无保障而陷入贫困的问题，山西省榆社县在全县广大农村率先开展了“孝善养老”工作，以子女行孝尽孝缴付赡养金为抓手，通过爱心超市“兑换爱心积分”引导，采取“孝善红黑榜”公示，用道德力量推动，打通了政府服务群众“最后一公里”，逐步形成政府引导、家庭为主、子女尽孝、社会敬老的养老敬老模式，探索出了贫困老人养老扶贫的新路子。

榆社为典型的山区农业县，工业生产总值偏低，总人口14.03万，其中农业人口11.7万，全县农村共有60周岁以上老年人18961人，占农业人口数的16.2 %。这些年来，随着工业化进程的推进，农村青壮年外出务工，农村常驻人口老年化愈发严重，养老问题成为一大社会难题。

孝善养老模式的推出，规范了孝善养老工作具体操作流程和生活标准。子女共同出资每月给每名老人最低100元的生活费，按照10%的比例，可在爱心超市兑换10分爱心积分，每月每名老人奖励最高不超过20分。2019年，全县271个村全部组织开展了活动，村级覆盖率100%；涉及17730个老人，三个季度共收缴赡养金30204886元，奖补积分2913174分，老人覆盖率达到98.30%，贫困老人覆盖率达到99.02%。

健全机制、氛围营造、示范引领，推动孝善养老工作落细落小落实。他们编制、印发了《农村孝善养老工作方案》、操作办法和工作细则，并充分利用县电视台、榆社发布微信公众号平台和各村大喇叭、宣传栏等方式，大力宣传和解读孝善养老工作相关政策，做到家喻户晓、人尽皆知。同时，榆社县发出《致全县广大子女的一封信》，号召全县广大子女传递爱心、孝老敬老，倡导广大子女及时行孝尽孝，让村民逐步树立“赡养父母是责任，不赡养父母是失德”的意识。在此基础上，他们利用“孝善红黑榜”对缴付赡养金情况进行集中公示，鼓励先进，谴责不赡养父母行为，用道德力量推进工作落实。在各村成立“孝善养老协会”，成员由公道正派、威望较高、敢于直言的老党员、老干部、老教师、群众代表等组成。“孝善养老协会”针对不愿承担赡养义务的村民，要采取“登门谈心、开会批评”等方式，对不尊老、不敬老、不养老的道德失范行为进行说事评理，教育劝导，助其自我觉醒、自我转化。开展孝善之星评选表彰活动，通过敲锣打鼓送大红花、在村“孝善红黑榜”公示等形式宣传其典型事迹，表彰先进，提高“孝善之星”子女的荣誉感。

为推进农村孝善养老工作，榆社县走村民自治的模式，各村结合自身实际，制定《村级孝善养老协会工作细则》，细化老人生活标准和子女赡养责任。针对60周岁以上老人的居住、健康、子女情况等进行详细摸底，认真统计，深入分析。组织村“两委”召开专门会议，结合该县《农村孝善养老工作方案》要求，确定赡养标准、方式，做到有章可循、责任细化，将农村孝善养老纳入制度化、规范化的轨道。根据每位老人及子女情况等因素，动员子女与父母和村孝善养老协会三方签订协议，明确每名子女的赡养责任和赡养标准。可以采取轮流养或支付赡养费、米面油等多种形式，让贫困老人真正老有所养、老有所依。（孟娟）