“托”出连片兴旺好光景

连片的高标准农田一望无垠，大型农机在田间有序作业，整洁的村庄与田园风光相映成趣，研学游客穿梭在“燕州小镇”观光体验……时值仲夏，记者走进寿阳县南燕竹镇南燕竹村，探寻这幅粮安业兴乡村振兴画卷背后，蕴藏着的政绩观密码。

地处寿阳县域中心的南燕竹村，拥有耕地9298亩，玉米是当地的传统主导产业。前些年，随着青壮年劳动力大量外出务工，村内不少耕地陷入“无力耕种、无暇管护”的窘境，零散地块撂荒闲置、小农户分散种植效益偏低，村集体经济一度沦为“空壳”，农民增收乏力成为摆在村“两委”面前的棘手难题。

“那时候，村里剩下的都是老人孩子，地没人种，村集体想给群众办点事都拿不出钱。”南燕竹村党委书记兼村委会主任贾永珍回忆道。正是从那时起，一个坚定的信念在当时的南燕竹村党支部扎下了根：要把为民造福作为最大的政绩。

2016年，贾永珍带着村干部跑了周边6个省市，学习土地规模经营和机械化种植经验，在充分调研基础上，由村党支部牵头回收村内200亩非承包地开展集中连片种植经营，当年村集体经济收益6万元，成功实现“破零”。

“在基层治理实践中，正确的政绩观从来不是喊口号，而是从一件件看得见、摸得着的实事做起，用实实在在的收益凝聚民心，让党组织成为村民信赖的主心骨。”贾永珍说道，这笔来之不易的集体收入，不仅激活了村集体发展动能，也让村党组织以实干赢得了村民的信任。

站稳增收起点，南燕竹村党支部开始着眼耕地保护和粮食稳产的长远目标，不等不靠、担当作为，创新推出“村党组织+专业合作社+农户”土地“双层托管”模式。该模式中，村党支部当好农户与合作社之间的桥梁纽带，牵头整合农户零散承包地后，整体托管给专业合作社进行统一耕种、统一管理，推动耕地连片种植、规模化经营，从严遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，牢牢守住粮食安全生产底线。

依托土地“双层托管”模式，2021年南燕竹村集体经济合作社与522户村民签订土地托管委托协议，整体托管农户承包地8156亩。在规模化、机械化的统一耕种管理下，全村玉米增产23.7万公斤，亩均节约种植成本209元，参与托管的农户户均增收5171元。

正确的政绩观是既要算好农民增收的“经济账”，也要算好耕地保护、生态宜居的“长远账”。为进一步夯实土地托管发展根基，南燕竹村同步搭建“院校合作+金融合作+保险合作”支撑体系，以农业科技赋能稳产增产，以金融服务破解投入难题，以农业保险筑牢兜底保障，推动粮食生产走向标准化、集约化，有效破解了秸秆焚烧的治理难题，减少土壤污染、改善农田生态，收获粮食增产、农民增收、生态向好多重效益。

随着村集体经济的账本愈发厚实，党员骨干数量连年增加，升级后的南燕竹村党委实干实效，着力推动乡村产业从单一支撑向多元融合发展升级。该村紧抓地处太原、晋中、阳泉一小时经济圈核心区的区位优势，打造集现代农业、乡村旅游、研学体验于一体的“燕州小镇”现代农业观光园，实现“田园变乐园、村庄变景区、村民变股民”。自2022年以来，村集体经济连续四年突破百万元，集体经济“空壳村”蜕变为“省级乡村振兴示范村”。

发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，是南燕竹村树立和践行正确政绩观的鲜明底色。村党委始终把增进民生福祉作为发展落脚点，坚持每年将30%的集体经济收益投入到人居环境整治、乡村道路改造、日间照料中心建设等公益事业，持续补齐乡村公共服务短板，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。

如今的南燕竹村，集体经济提质有力、农民生活富足向好、粮食安全根基稳固、乡村治理规范有序，先后获评“全国模范人民调解委员会”“全省先进基层党组织”“省级乡村振兴示范村”等多项荣誉，土地“双层托管”模式也成为可复制、可推广的乡村治理与强村富民样板，在乡村振兴的沃土上，实实在在、经得起检验的为民造福实绩累累盈枝。

记者 杨星宇

编辑：曹雅婷